當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，歐盟正接近達(dá)成一項(xiàng)關(guān)鍵政策調(diào)整——將取消2040年全面禁售燃油新車的相關(guān)限制，通過放寬碳排放目標(biāo)，為燃油發(fā)動(dòng)機(jī)在未來數(shù)十年的存續(xù)留出空間。這一決策意味著歐盟此前設(shè)定的“2035年起新車零排放、2040年徹底告別燃油技術(shù)”的政策路線將正式松動(dòng)。

政策調(diào)整核心：減排目標(biāo)放寬，燃油技術(shù)禁令取消

根據(jù)德國《圖片報(bào)》（Bild）援引歐洲人民黨（EPP）主席曼弗雷德·韋伯（Manfred Weber）的表述，歐盟各方已在本周深夜會(huì)議中達(dá)成初步共識(shí)，核心調(diào)整包括兩大關(guān)鍵點(diǎn)：1. “2035年起減排目標(biāo)降至90%”：此前歐盟要求2035年起所有新注冊車輛需實(shí)現(xiàn)100%二氧化碳零排放（即全面禁售燃油新車），新協(xié)議將這一標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“車企 fleet（車隊(duì)）整體減排90%”，剩余10%的排放缺口為燃油技術(shù)保留了空間；2. “2040年無100%減排強(qiáng)制要求”：韋伯明確表示，“針對(duì)2040年的新車注冊，不會(huì)設(shè)定100%減排目標(biāo)”，這意味著“燃油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)禁令”正式被擱置，目前德國境內(nèi)生產(chǎn)的各類燃油發(fā)動(dòng)機(jī)，未來仍可繼續(xù)生產(chǎn)并銷售。

韋伯的發(fā)言人已向德國汽車行業(yè)媒體《Automobilwoche》確認(rèn)，該共識(shí)已得到歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）與EPP黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)可。EPP作為歐洲議會(huì)最大且最具影響力的政治團(tuán)體，其立場直接推動(dòng)政策落地——?dú)W盟委員會(huì)預(yù)計(jì)最早于12月16日（下周二）發(fā)布正式公告。

政策靈活性：插混、增程車型獲準(zhǔn)留存

對(duì)于新政策的實(shí)際影響，行業(yè)人士分析指出，10%的排放缺口將為車企提供明確操作空間：一方面，搭載燃油發(fā)動(dòng)機(jī)的插電式混合動(dòng)力（PHEV）車型可繼續(xù)銷售，其燃油動(dòng)力部分的排放將被納入“10%缺口”范疇；另一方面，配備“增程器”（即燃油發(fā)動(dòng)機(jī)僅作為發(fā)電機(jī)為電池充電，不直接驅(qū)動(dòng)車輪）的電動(dòng)車，也將獲得合法銷售資格。

這與歐盟2023年制定的原始政策形成鮮明對(duì)比——此前的規(guī)則要求2035年后歐盟27國境內(nèi)銷售的新乘用車、小型商用車必須完全零排放，徹底禁止傳統(tǒng)燃油機(jī)及依賴燃油的混動(dòng)技術(shù)。

調(diào)整背景：原禁令“過于倉促”，車企反對(duì)聲推動(dòng)政策轉(zhuǎn)向

有媒體指出，歐盟此次政策回調(diào)的核心原因，是對(duì)“原禁令推進(jìn)節(jié)奏過于激進(jìn)”的反思。除沃爾沃、極星等少數(shù)品牌外，大眾、奔馳、寶馬等多數(shù)歐洲車企自2023年起便強(qiáng)烈反對(duì)2035年禁售節(jié)點(diǎn)，認(rèn)為這一要求遠(yuǎn)超市場接受度與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力——車企需優(yōu)先投入低利潤的電動(dòng)車研發(fā)，同時(shí)面臨燃油機(jī)產(chǎn)線提前淘汰、就業(yè)崗位流失的壓力。

作為全球重要汽車市場，歐盟的決策將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。保留燃油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)對(duì)車企而言，不僅能維持全球范圍內(nèi)的動(dòng)力系統(tǒng)多樣性（非歐盟國家消費(fèi)者也將獲得更多選擇），更能通過持續(xù)生產(chǎn)燃油車維持發(fā)動(dòng)機(jī)工廠的規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而保住歐洲汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)十萬就業(yè)崗位——這些崗位涵蓋發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)、制造、供應(yīng)鏈等多個(gè)環(huán)節(jié)，是德國、意大利等汽車生產(chǎn)大國的經(jīng)濟(jì)支柱之一。

截至目前，歐盟委員會(huì)尚未就最終公告內(nèi)容進(jìn)一步置評(píng)，但行業(yè)普遍認(rèn)為，12月16日的官宣將正式為歐洲燃油車“續(xù)命”，標(biāo)志著歐洲汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型從“激進(jìn)單一路線”轉(zhuǎn)向“技術(shù)多元兼容”。

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關(guān)鍵詞：燃油,歐盟,政策,發(fā)動(dòng)機(jī),排放