7月16日，上海市經濟和信息化委員會發(fā)布關于《上海市智能網聯(lián)汽車測試與示范實施辦法（征求意見稿）》，對智能網聯(lián)汽車道路測試、示范應用、示范運營、無人測試和示范、網絡及數(shù)據安全、交通事故處理等做出了規(guī)定。

　　相比2019年發(fā)布的《上海市智能網聯(lián)汽車道路測試和示范應用管理辦法（試行）》，此次發(fā)布的征求意見稿主要增加了六方面內容：

　　一是明確申請主體可以開展高速、快速路測試；二是增加“示范運營”章節(jié)，明確申請主體在使用測試臨牌的前提下，可以開展特定路線的智能網聯(lián)汽車載人、載物或特種作業(yè)的準商業(yè)化運營活動；

　　三是增加“無人測試和示范”章節(jié)，明確申請主體可以開展無人測試（即無安全員測試）；四是對企業(yè)申請開展測試、示范運營和無人等方面，對申請主體提出了明確的材料、資質要求和實施步驟；

　　五是增加“網絡及數(shù)據安全”章節(jié)，針對目前國家和行業(yè)都關注的智能網聯(lián)汽車網絡和數(shù)據安全，對申請主體提出了相關準入和管理要求，規(guī)定測試與示范活動中產生的數(shù)據，除經主管部門批準，不得傳輸?shù)骄惩猓?/p>

　　六是完善了管理機制，采取企業(yè)承諾、第三方測試、專家評審、大數(shù)據監(jiān)控、隨機抽檢、定期匯報、違規(guī)和事故處理等多種形式，事前事后確保智能網聯(lián)汽車測試和示范安全有序開展。

　　征求意見稿在起草說明中指出，上海高度重視智能網聯(lián)汽車發(fā)展，2016年建成國家智能網聯(lián)汽車（上海）試點示范區(qū)，2018年2月，制定發(fā)布了《上海市智能網聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》，并率先開展智能網聯(lián)汽車開放道路測試；2019年9月，修訂發(fā)布《上海市智能網聯(lián)汽車道路測試和示范應用管理辦法（試行）》，擴展了智能網聯(lián)汽車載人、載貨的示范應用，引領突破區(qū)域互認互通。目前累計開放243條560公里測試道路，向24家企業(yè)頒發(fā)了184張智能網聯(lián)汽車道路測試和示范應用牌照，測試總里程累計逾190萬公里。

　　近期國家網信辦下架了滴滴25款App，加強了企業(yè)對個人用戶信息搜集和使用的監(jiān)管。在上海市此次發(fā)布的征求意見稿中，也增加了相關規(guī)定，如增加“網絡及數(shù)據安全”章節(jié)，明確測試與示范主體應遵循《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國地圖管理條例》等相關法律法規(guī)要求，加強數(shù)據和網絡安全保障能力建設，建立覆蓋智能網聯(lián)汽車整車和關鍵零部件全生命周期的網絡安全防護體系，對軟件升級進行全流程管理，依法保護個人信息和重要數(shù)據安全。

　　在第二十八條中，征求意見稿提到，建立個人信息保護制度，合理收集和使用數(shù)據，經被收集者同意的前提下做好規(guī)則披露。不非法買賣、轉讓、公開相關數(shù)據；測試與示范活動中產生的數(shù)據，除經主管部門批準，不得傳輸?shù)骄惩?/span>。

　　此外，4月7日，工信部公開征求對《智能網聯(lián)汽車生產企業(yè)及產品準入管理指南（試行）》（征求意見稿）的意見，要求：智能網聯(lián)汽車生產企業(yè)應依法收集、使用和保護個人信息，實施數(shù)據分類分級管理，制定重要數(shù)據目錄，不得泄露涉及國家安全的敏感信息。在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數(shù)據應當按照有關規(guī)定在境內存儲。因業(yè)務需要，確需向境外提供的，應向行業(yè)主管部門報備。

　　由此可見，從國家到地方，數(shù)據信息、個人信息的搜集與保護正在受到越來越多的重視，這也提醒相關智能網聯(lián)企業(yè)，在開展相關技術測試與示范過程中，一定要注意，不要觸及政策“紅線”。

以下為政策原文：

《關于<上海市智能網聯(lián)汽車測試與示范實施辦法（征求意見稿）>公開征詢意見的公告》

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