中國(guó)車(chē)市面臨結(jié)構(gòu)升級(jí) 拿什么來(lái)拯救你
盡管5月國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),但針對(duì)政府該不該救市、如何救市的討論一直沒(méi)有停止過(guò)。因?yàn)槿找嬖黾拥膸?kù)存依然讓汽車(chē)廠(chǎng)商繃緊了神經(jīng),自主品牌不斷下滑的市場(chǎng)份額更讓關(guān)注自主品牌的人士憂(yōu)心忡忡。此外,整體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)也不太好看。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李連仲介紹,與4月相比,5月國(guó)內(nèi)的固定資產(chǎn)投資下降了0.1%,社會(huì)消費(fèi)總額下降0.3%,PMI下降2.9%,KPI下降1.4%,PPI下降1.4%,房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積下降12.4%,房產(chǎn)銷(xiāo)售總額下降了9.1%。 針對(duì)這種局面,有關(guān)部門(mén)將出臺(tái)以舊換新和汽車(chē)下鄉(xiāng)政策的傳言不斷出現(xiàn)。5月,國(guó)務(wù)院還宣布拿出60億元補(bǔ)貼小排量車(chē),讓廠(chǎng)商看到了曙光。上周,國(guó)家出臺(tái)的以舊換新補(bǔ)貼政策雖然重點(diǎn)補(bǔ)貼商用車(chē),但也讓一些廠(chǎng)商看到了希望。6月16日的全球節(jié)能
盡管5月國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),但針對(duì)政府該不該救市、如何救市的討論一直沒(méi)有停止過(guò)。因?yàn)槿找嬖黾拥膸?kù)存依然讓汽車(chē)廠(chǎng)商繃緊了神經(jīng),自主品牌不斷下滑的市場(chǎng)份額更讓關(guān)注自主品牌的人士憂(yōu)心忡忡。此外,整體經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)也不太好看。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李連仲介紹,與4月相比,5月國(guó)內(nèi)的固定資產(chǎn)投資下降了0.1%,社會(huì)消費(fèi)總額下降0.3%,PMI下降2.9%,KPI下降1.4%,PPI下降1.4%,房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積下降12.4%,房產(chǎn)銷(xiāo)售總額下降了9.1%。
針對(duì)這種局面,有關(guān)部門(mén)將出臺(tái)以舊換新和汽車(chē)下鄉(xiāng)政策的傳言不斷出現(xiàn)。5月,國(guó)務(wù)院還宣布拿出60億元補(bǔ)貼小排量車(chē),讓廠(chǎng)商看到了曙光。上周,國(guó)家出臺(tái)的以舊換新補(bǔ)貼政策雖然重點(diǎn)補(bǔ)貼商用車(chē),但也讓一些廠(chǎng)商看到了希望。6月16日的全球節(jié)能與新能源汽車(chē)峰會(huì)上,工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木則表示,相關(guān)刺激政策正在研究之中,因?yàn)榇嬖跔?zhēng)議,還需要最終落實(shí)在一個(gè)點(diǎn)上,又為政策出臺(tái)增添了些許變數(shù)。
實(shí)際上,對(duì)于車(chē)市到底需要什么樣的提振政策,業(yè)內(nèi)一直爭(zhēng)議不一。李連仲認(rèn)為,當(dāng)前汽車(chē)業(yè)的形勢(shì)與2008年形勢(shì)不一樣。2008年處在金融危機(jī)的大環(huán)境下,外貿(mào)嚴(yán)重受阻,產(chǎn)品出不去。中小企業(yè)大量破產(chǎn),GDP增速低于7%,影響了社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)時(shí)出臺(tái)4萬(wàn)億元的措施是對(duì)的。今年的形勢(shì)則不同,2011年GDP增速為9.2%,今年有望達(dá)到8%~9%。2008年是因?yàn)榻鹑谖C(jī)被動(dòng)出臺(tái)政策,今年則是主動(dòng)調(diào)整。穩(wěn)增長(zhǎng)是當(dāng)前的主要課題。
“目前車(chē)市不存在救市問(wèn)題,車(chē)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。如果出臺(tái)補(bǔ)助政策,堅(jiān)持GDP第一,將增加很多后患。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)也認(rèn)為,中國(guó)汽車(chē)最大的問(wèn)題是過(guò)去增長(zhǎng)得太快,因?yàn)閲?guó)家把GDP增速放在首位,不考慮后果,導(dǎo)致汽車(chē)過(guò)度開(kāi)放,帶來(lái)了擁堵、能源和污染等一系列問(wèn)題。車(chē)市增速如果不降下來(lái)就會(huì)留下很多后患。他表示,改革燃油稅、房地產(chǎn)稅、社保雙軌制是根本辦法。“提升燃油稅可以減小污染、減輕公路建設(shè)負(fù)擔(dān)、加快技術(shù)進(jìn)步。”
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為:國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在換擋期,政府不希望換擋期間經(jīng)濟(jì)過(guò)分減速,否則會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。汽車(chē)目前也面臨換擋期,汽車(chē)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題,例如大排量SUV盛行,節(jié)能小排量車(chē)滯銷(xiāo)等。從消費(fèi)環(huán)境來(lái)看,汽車(chē)消費(fèi)觀(guān)念也在變化,消費(fèi)者更加關(guān)注環(huán)境質(zhì)量。
“汽車(chē)不需要普惠制的補(bǔ)貼刺激,否則會(huì)延緩汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,但需要補(bǔ)油,在結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)觀(guān)念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面補(bǔ)油。” 他表示,“具體而言,一是大膽補(bǔ)貼節(jié)能車(chē)型,例如天然氣車(chē)型或增程型電動(dòng)車(chē),二是有效管理。例如對(duì)北京的搖號(hào)政策,可以拿出一半牌號(hào)拍賣(mài),方便那些特別想買(mǎi)車(chē)的人。另一半號(hào)牌則繼續(xù)搖號(hào),方便那些不急于想買(mǎi)車(chē)的人。把拍賣(mài)款拿來(lái)補(bǔ)貼新能源車(chē)。”
國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明提醒:目前國(guó)內(nèi)車(chē)市已經(jīng)形成四個(gè)趨勢(shì):豪華車(chē)盛行、SUV暢銷(xiāo)、消費(fèi)日趨高端化和自主品牌銷(xiāo)量日趨下滑。他解釋?zhuān)驗(yàn)閲?guó)內(nèi)收入差距大的問(wèn)題短期內(nèi)難以改變,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)豪華車(chē)銷(xiāo)售比例幾乎接近美國(guó)。此外,國(guó)內(nèi)富人正處在顯富階段,消費(fèi)者看重面子的觀(guān)念,換車(chē)增購(gòu)的增加和豪華車(chē)的降價(jià)等因素,也導(dǎo)致豪華車(chē)持續(xù)暢銷(xiāo)。
相反,自主品牌卻面臨三個(gè)難題,一是外資規(guī)模的增加提升了成本優(yōu)勢(shì),使自主品牌的成本優(yōu)勢(shì)減弱。二是合資自主品牌漸趨主動(dòng),打壓自主品牌的生存空間。三是限牌、技術(shù)法規(guī)提升等因素限制自主品牌的發(fā)展。因此徐長(zhǎng)明認(rèn)為:這些趨勢(shì)都需要政策來(lái)調(diào)整,在未形成大勢(shì)之前解決掉。“如果沒(méi)有外部政策的作用,這四個(gè)趨勢(shì)將繼續(xù)延續(xù)下去。”
在采訪(fǎng)中,多數(shù)人士均表示:中國(guó)車(chē)市目前不存在救市問(wèn)題,不需要普惠制的補(bǔ)貼。但中國(guó)汽車(chē)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)的問(wèn)題,按照汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向出臺(tái)調(diào)整政策是當(dāng)務(wù)之急。
“總的來(lái)講,提振車(chē)市需要有一些政策,但不需要像2008年年底那么迫切。2008年出臺(tái)政策目的是為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),但這次沒(méi)有上次那樣迫切的需要。如果要提振車(chē)市的話(huà),主要應(yīng)出臺(tái)一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策。眼下最急的是自主品牌的發(fā)展受阻,應(yīng)該盡快出臺(tái)政策刺激自主品牌,而不是總體上刺激整個(gè)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在沒(méi)有這個(gè)必要。”徐長(zhǎng)明說(shuō)。
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