7月7日,工信部發(fā)布了公開征求對(duì)《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法> 的決定(征求意見稿)》的意見,其中對(duì)積分計(jì)算方法和考核比例進(jìn)行了修改、增加了積分市場(chǎng)交易調(diào)節(jié)機(jī)制,以及完善了積分核查和處罰要求。
其中積分計(jì)算和考核部分,將2024—2025年度新能源乘用車標(biāo)準(zhǔn)車型分值較上一階段平均下調(diào)40%左右(與2021—2023年度32%~52%的下調(diào)幅度基本一致),新能源汽車積分考核比例設(shè)定為28%和38%,并對(duì)應(yīng)調(diào)整了積分計(jì)算方法和分值上限。考慮到燃料電池乘用車仍處在示范運(yùn)營發(fā)展階段,為體現(xiàn)鼓勵(lì)導(dǎo)向,在車型分值方面給予了一定放寬,標(biāo)準(zhǔn)車型單車分值下調(diào)20%。為引導(dǎo)技術(shù)升級(jí),將動(dòng)力電池能量密度在90瓦時(shí)/公斤至105瓦時(shí)/公斤之間的車型和105瓦時(shí)/公斤至125瓦時(shí)/公斤之間的車型分值調(diào)整系數(shù)分別下調(diào)至0.7和0.8。
具體修改內(nèi)容如下:
為適應(yīng)我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步需要,工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門決定對(duì)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》作如下修改:
一、將第十五條第三款修改為:“2021年度至2025年度的新能源乘用車車型積分按照《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》確定。2026年度及以后年度的新能源乘用車車型積分,由工業(yè)和信息化部另行公布?!?/p>
二、第二十一條增加一款,作為第二款:“按照《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》第4.2款要求計(jì)算并公示乘用車企業(yè)平均二氧化碳排放量。”
三、將第二十九條修改為:“乘用車企業(yè)購買的新能源汽車正積分,可以在有效期內(nèi)依據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行抵償和結(jié)轉(zhuǎn)?!?/p>
四、增加一章“積分交易市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制”作為第六章,包括第三十一條至第三十四條。
五、增加一條,作為第三十一條:“建立新能源汽車正積分收儲(chǔ)、釋放機(jī)制,保障積分交易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。工業(yè)和信息化部設(shè)立積分池,對(duì)新能源汽車正積分進(jìn)行收儲(chǔ)和釋放?!?/p>
六、增加一條,作為第三十二條:“自2023年起,當(dāng)年度產(chǎn)生和結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分之和,大于考慮結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓積分抵償后的企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分與新能源汽車負(fù)積分之和的2.0倍時(shí),在每年度積分核算情況報(bào)告發(fā)布后90日內(nèi),企業(yè)可根據(jù)自愿原則將新能源汽車正積分存儲(chǔ)至積分池,存儲(chǔ)的積分?jǐn)?shù)量不超過自身當(dāng)年度產(chǎn)生和結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分總量的40%。收儲(chǔ)的新能源汽車正積分不設(shè)置結(jié)轉(zhuǎn)比例要求,有效期自存儲(chǔ)年起不超過五年?!?/p>
七、增加一條,作為第三十三條:“當(dāng)年度產(chǎn)生和結(jié)轉(zhuǎn)的新能源汽車正積分之和,小于考慮結(jié)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓抵償后燃料消耗量負(fù)積分與新能源汽車負(fù)積分之和的1.5倍時(shí),積分池釋放新能源汽車正積分至上述倍數(shù)關(guān)系達(dá)到1.5倍。釋放方案于每年6月30日前向社會(huì)公示。
按照積分池中企業(yè)存儲(chǔ)積分占比釋放相應(yīng)數(shù)量的積分至各企業(yè)賬戶,由企業(yè)進(jìn)行積分交易和負(fù)積分抵償。當(dāng)年度積分交易期結(jié)束之后,未使用的釋放正積分返還積分池?!?/p>
八、增加一條,作為第三十四條:“工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和碳排放管理工作需要,適時(shí)研究建立與其他碳減排體系的銜接機(jī)制?!?/p>
九、將第三十二條修改為第三十六條,并將第一款修改為:“工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分及執(zhí)行情況進(jìn)行核查,核查方式包括隨機(jī)抽查、定期核查或?qū)m?xiàng)核查等?!?/p>
十、將第三十四條修改為第三十八條,并將第一款修改為:“乘用車企業(yè)有下列情形之一的,工業(yè)和信息化部等部門按照職責(zé)給予通報(bào),并按照核查值核算平均燃料消耗量與新能源汽車積分;視情節(jié)輕重,給予列入失信企業(yè)名單進(jìn)行通報(bào),禁止積分轉(zhuǎn)讓、交易等處罰:”
十一、將第三十六條修改為第四十條,并將第一款修改為:“乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理要求,納入乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。乘用車企業(yè)有下列情形之一的,在其負(fù)積分抵償歸零前,對(duì)其燃料消耗量達(dá)不到《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》車型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品,不予列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,暫停企業(yè)燃料消耗量達(dá)不到目標(biāo)值乘用車產(chǎn)品合格證電子信息或進(jìn)口車輛電子信息報(bào)送,并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰:”
十二、將第三十七條修改為第四十一條,并將第一款修改為:“本辦法所稱核算年度是指每年1月1日至12月31日。境內(nèi)生產(chǎn)的乘用車以機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證的發(fā)證日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度;進(jìn)口乘用車以獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證車輛的海關(guān)報(bào)關(guān)單證放行日期為準(zhǔn)確定相應(yīng)的年度。”
十三、將第三十一條、第三十三條、第三十五條、第三十八條、第三十九條、第四十條分別修改為第三十五條、第三十七條、第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條。
《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》增加2024至2025年度新能源乘用車車型積分計(jì)算方法,如下表所示:
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